2025年鹽城港集團綜合安全一體化管控項目安健環系統招標
1.招標條件

本項目鹽城港集團綜合安全一體化管控項目——安健環系統已由鹽城市政務服務管理辦公室部門批準實施，招標人為江蘇鹽城港科技集團有限公司，招標項目資金來自國有資金，出資比例為100%。該招標項目已具備招標條件，現對該招標項目進行招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1招標范圍：鹽城港集團安健環管理系統軟件建設，包含：系統首頁、法規制度、安全管理、危貨管理、生態環境、職業健康、智能監控、智能閘口、智能安防、統計分析、安健環云、數據設置、系統設置、移動端、系統集成、歷史數據維護、視頻監控、AI識別接入等重點功能，具體內容詳見招標需求。招標人保留對上述招標范圍進行適當調整的權利。

2.2項目規模：本招標項目造價約483萬元。

2.3項目地點：(登錄后查看)

2.4工期：合同簽訂后12個月完成供貨、軟件開發、安裝、調試，并通過驗收。注：投標函中工期填寫為365天。

2.5質量要求及驗收標準：合格標準，并符合招標文件中技術要求、國家現行的相關規范標準及有關部門最新頒布的相應的最新標準。

2.6質保期：本項目質保期不少于2年。

3.投標人資格要求

3.1投標人須具備以下資質、資格等要求，并在人員、設備、資金等方面具有相應的項目實施能力。

3.1.1投標人資格

投標人必須是在中國境內注冊的獨立法人，擁有與本項目相匹配的履約能力。

3.1.2相關人員要求

（1）項目負責人必須是投標人本單位正式職工。

（2）投標申請人代理人及項目負責人均為本單位的正式職工，投標時提供從2025年1月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明。）

3.1.3業績要求

投標人自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）承擔過相關行業信息化項目業績，且在安裝、調試、運行中未發現重大的質量問題（業績證明材料：至少需提供有效的合同復印件加蓋公章）。

3.1.4財務要求

投標人具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，投標人應提供2023年經審計的財務會計報表復印件，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等。

3.1.5信譽要求

（1）投標人沒有被國家、江蘇省省級有關部門及鹽城市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內。

（2）招投標相關單位及個人在招投標活動中存在招標文件正文10.1.1以及10.1.2條失信行為的，本項目招標人拒絕其投標。（可選）

（3）投標人不得存在：近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的情形。

（4）投標人被人民法院列為失信被執行人的信息在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”網站上被公布的，自載明的發布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發布時間的期間，本項目招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為失信被執行人，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

本項目招標人拒絕其投標，資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，資格預審申請人、投標人或者中標候選人因正被列為聯合懲戒對象，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后失信信息被撤銷或更正而改變已經作出的決定。

（6）投標人應保證符合上述信譽要求，如被證明違反，除按招標文件處理，還將被視為不誠信行為，由相關管理部門按規定處理。

3.2.本次招標不接受聯合體投標。

3.3符合相關法律、法規規定的其他要求。

3.4鹽城市招投標及標后履約不良行為系統已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

3.5評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績和信用狀況等方面的情況。

4.評標辦法

本招標項目采用資格后審綜合評估法。

評標辦法前附表


條款號

評審因素

評審標準


2.1.1

形式評審標準

投標人名稱

投標人名稱與營業執照、資質證書一致；不一致的，有有效證明材料


投標文件簽字蓋章

加蓋投標人公章和企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。如投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書（原件）


投標文件的組成

符合第二章“投標人須知”第3.1.1項規定


投標文件及報價唯一

只能有一個投標文件及有效報價（招標文件要求提交備選投標的除外）


…

…


2.1.2

資格評審標準

營業執照

具備有效的營業執照


養老保險證明

項目負責人及代理人養老保險證明


業績

符合招標文件資格條件要求的業績合同證明材料


聯合體投標人

符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規定


投標人應具備的資格要求

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定


…

…


2.1.3

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定


交貨期或交付使用期

符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定


質量要求

符合第二章“投標人須知”第1.3.4項規定


投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4項規定


投標貨物清單

符合第五章“招標需求”給出的范圍及數量


其他

無本章3.2.3所列情形之一


…

…


2.2.1

分值構成

(總分100分)

投標報價：30分

技術部分：30分

商務部分：40分

售后服務：/分

安裝及調試方案：/分

業績：/分

投標人的技術部分、商務部分、售后服務、安裝及調試方案得分應取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值。


2.2.2

評標基準價計算方法

□方法一以有效投標文件的次低評標價為評標基準價；

□方法二以有效投標文件的最低評標價為評標基準價；

？方法三評標基準價C=A×K

A為有效投標文件的評標價算術平均值（若7≤有效投標文件<10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值；若有效投標文件≥10家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值）。

K取值為：96%,97%

評標委員會在評標報告上簽字后，方法三的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。


條款號

評分因素

評分標準


2.2.3(1)

投標報價

（30）分

投標報價與評標基準價

等于評標基準價（30）分


每高于評標基準價1%扣（0.3）分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。


每低于評標基準價1%扣（0.15）分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。


2.2.3(2)

技術部分

（30）分

技術方案（10）分

投標人應提供詳實的技術方案，技術方案應包括所有系統功能、系統截圖。視技術方案的響應程度、是否滿足采購需求、是否具有先進性、是否合理、是否具有可擴展性、易用性和易維護性等情況進行綜合評分。技術方案描述圖文并茂、全面細致、內容詳細真實的，得8.1-10分；技術方案有圖解、較全面、內容較完整的，得6.1-8分；技術方案基本全面、內容基本完整的，得4.1-6分；技術方案不太全面、內容不完整的，得2.1-4分；未制定方案不得分。


實施方案（10）分
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投標人須提供項目實施方案，對系統建設進度計劃、系統對接方案、實施組織、實施保障、質量管理、風險管理、進度保障等方面描述清晰、合理。評審小組根據投標人提供的實施方案進行綜合評價，優秀的得8.1-10分，良好得5.1-8分，一般的得0-5分。


培訓方案（5）分

投標人需提供完整的技術培訓方案，內容需包括：①項

目培訓標準、②培訓體系、③培訓溝通項目實施、④培訓方式技術培訓。評審小組根據投標人提供的培訓方案進行綜合評價，優秀的得4.1-5分，良好得2.1-3分，一般的得0-2分。


系統演示（5分）

投標人需提供詳細的功能演示，系統演示采用真實系統的，根據系統功能完備情況，得3.1-5分;不能提供真實系統演示僅提供原型系統演示或述標的，根據功能完備情況，得1.1-3.1分，其他不得分。注：投標人須進行述標演示，演示方式為視頻錄制，視頻時間控制在15分鐘內（超過15分鐘的，僅根據視頻前15分鐘所演示功能評分），視頻文件壓縮后大小控制在1G內（視頻文件上傳至U盤中，U盤密封后須在投標截止時間前郵寄至鹽城市大豐港區國際商務大廈18樓，聯系人：徐韜，電話：18936340620）。演示視頻未提供或者無法打開的視為不得分。


2.2.3(3)

商務部分

（40）分

公司實力（20）分

1、投標人應具備技術企業及信息技術服務能力，需提供ITSS三級及以上、CMMI三級及以上證書，每提供一項以上證書得3分，該項滿分6分。

2、投標人應具備安健環或綠色港口相關軟件實力。每提供一個相關軟著得2分，該項滿分4分。

3、投標人應具有突出研發實力，投標人每具一個省級及以上獎項項目或產品的得2分，滿分10分。

注：投標時須提供加蓋投標單位公章的證書掃描件


業績（10）分

投標人應具備充分的信息化及服務能力，自2020年1月1日（以合同簽訂時間為準）起，具有合同額200萬元以上的信息化技術服務或信息化集成合同業績(不含資格條件業績)得2分，本項共10分。

注：投標時須提供加蓋投標單位公章的證書掃描件。


項目團隊（10）分

1、項目團隊技術負責人需具備系統架構設計師證書，提供證書蓋章復印件得1分;

2、信息安全負責人應具備網絡規劃設計師證書，提供證書蓋章復印件得1分。

3、項目團隊成員每具備一個信息系統項目管理師、系統分析師系統架構設計師、網絡規劃設計師、系統規劃與管理師證書得1分，共計8分。(技術負責人、信息安全負責人證書不計入本項，相同證書可重復得分)。

注：投標時須提供加蓋投標單位公章的證書掃描件和本單位為其繳納的從投標截止日當月向前3個月內任意一個月的社保證明掃描件，否則不得分。


1評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

2評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1分值構成

(l）投標報價：見評標辦法前附表；

(2）技術響應：見評標辦法前附表；

(3）商務響應：見評標辦法前附表；

(4)售后服務：見評標辦法前附表；

(5）安裝及調試方案：見評標辦法前附表；

（6）業績：見評標辦法前附表；

（7）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3評分標準

(l）投標報價：見評標辦法前附表；

(2）技術響應：見評標辦法前附表；

(3）商務響應：見評標辦法前附表；

(4)售后服務：見評標辦法前附表；

(5）安裝及調試方案：見評標辦法前附表；

（6）業績：見評標辦法前附表；

（7）其他評分因素：見評標辦法前附表。

3評標程序

3.1評標準備

3.1.1評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到（或通過門禁系統簽到）以證明其出席。

3.1.2評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。

3.1.3招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。

3.2初步評審

3.2.1評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。

3.2.2投標文件不符合本章第2.1款評審標準的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決。

3.2.3投標文件有下列情況之一的，視為未能對招標文件作出實質性響應：

詳見本招標文件第二章6.5所列情形之一

3.2.4投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。

(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3.2.5凡招標文件未明確標明無效標條款的，評標委員會不得作為判定無效投標的依據。

3.3詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

3.2.2評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”

3.4投標文件的澄清和補正

3.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正。

3.5推薦中標候選人或直接確定中標人

3.5.1除投標人須知前附表授權直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:

(1)評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據投標人須知前附表規定的中標候選人數量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。

(2)如果評標委員會根據本章的規定作無效標處理后，有效投標不足三個，且少于投標人須知前附表規定的中標候選人數量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。

3.5.2投標人須知前附表授權評標委員會直接確定中標人的，評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。

3.6提交評標報告

評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監督部門。

通用評標規則

為進一步規范本次招標項目的評標、定標工作，制定本規則。

一、評標程序：

資信標、商務標、技術標應分別評審，評審后不得更改。

二、不規范標書：評標審查中有發現投標書或投標人行為屬不規范者，評標辦法采用綜合評估法的，經評標委員會認定后減0.3—2分。

三、計價文件評審規定：評標委員會認為投標人的投標報價有可能低于其個別成本時，應當要求投標人以書面方式作出澄清，并提供相關證明材料后再進行認定。

四、打分：評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術平均值作為投標人該項（不論大項、小項）得分。每大項記分保留三位小數(第四位四舍五入)；總得分保留二位小數(第三位四舍五入)。

五、得分并列：投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

六、投標文件中有評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，投標人在接到通知后應當在規定的時間前趕到指定地點接受質詢。逾期未趕到的，作自動放棄處理。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

七、爭議處理：評標中發生重大情況或重大爭議，需要進一步調查了解、協調處理的，現場監督人員報監管機構同意后可暫時休會，待有關問題得到澄清后再行復會。休會期間，所有招投標資料一律封存在評標區，所有與會人員一律不得泄露評標情況。

八、違法違紀行為：在招投標過程中發生行賄受賄、擾亂招投標活動秩序及其他嚴重違法違紀行為的，一律取消有關責任人參與招投標活動的資格；已有評審結果的，應宣布評審結果無效。

九、其它：在評審過程中，一旦發現招標文件中發現以下現象的，經評標委員會認定，刪除該項評審或記分。（1）招標文件內容中某項條款，有明顯傾向或歧視的；（2）招標文件內容中某項條款有多種解釋的。

5.投標保證金

詳見投標人須知正文3.4條

6.招標文件的獲取

6.1本公告發布之日起至投標截止時間止

7.投標文件的遞交

7.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年6月11日9時00分


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