射洪市水利局射洪市 14 座水庫 20 年特許經營權項目公開招標
項目概況
射洪市 14 座水庫 20 年特許經營權項目 招標項目的潛在投標人應在射洪市獲取招標文件，并于2024年12月25日 09點00分（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：SCXC(2024)065號
項目名稱：射洪市 14 座水庫 20 年特許經營權項目
預算金額：16000.000000 萬元（人民幣）
采購需求：
一、項目概況
1、本采購項目最低出讓金額為：16000.00萬元
2、本章由 射洪市水利局 負責編制。
3、招標項目編號：SCXC(2024)065號 
二、采購項目服務內容及要求：
（一）項目地點：四川省射洪市的群英水庫、上游水庫、大龍山水庫、蓮花灘水庫、紅 旗水庫、羅家埝水庫、烏龜堡水庫、龍洞子水庫、鐘家店水庫、蘇家埝水庫、太平寨水庫、石柱庵水庫、牛王廟水庫、幸福水庫等 14 座水庫。
（二）運作方式：本項目為特許經營項目，本次項目采用TOT模式（英文 Transfer-Operate-Transfer 的縮寫，即移交—經營—移交）。
（三）特許經營內容：項目特許經營涉及四川省遂寧市射洪市 14 座水庫 20 年特許經營權， 通過特許經營權出讓引入社會資本，在特許經營期內，由社會資本按特許經營協議約定開展相關特許經營活動包括但不限于農業灌溉供水、原水供應等（主要是取水供水），運營收益由使用者直接向社會資本方支付。特許經營活動應遵守現行相關法律法規、規章及地方人民政府相關規定，并接受相關行業主管部門依法開展的監督管理工作。
（四）項目服務范圍：本項目出讓項目產權所有人擁有的射洪市群英水庫、上游水庫、大龍 山水庫、蓮花灘水庫、紅旗水庫、羅家埝水庫、烏龜堡水庫、龍洞子水庫、 鐘家店水庫、蘇家埝水庫、太平寨水庫、石柱庵水庫、牛王廟水庫、幸福水庫 20 年的特許經營權，受讓方具有設施資產除處分權之外的占有、使用、 收益、管理、運營和維護的義務，該資產經營權與所有權一并出讓后，原資產所有人不具有項目資產所有權，不再對其擁有占有、使用、收益、經營、維護和抵質押的權利，且特許經營期內不得對資產進行處分。
（五）特許經營期限：總共 20 年。
（六）回報機制：
1、收費方式：按照供給的量與使用方式收費；
2、收費對象：原水向水廠供應商收費，灌溉用水向用水農戶收取。
3、收費依據：根據《射洪縣發展和改革局關于我縣武都引水工程灌區農業水價綜合改革項目區農業用水價格的通知》和《射洪縣物價局關于繼續執行調整部分鄉鎮自來水銷售價格的通知》。
（七）測算最大供水量：
本項目水庫將為射洪市提供優質的水源，本次項目測算最大供水量可達 1331.70 萬 m3。
 
  項目供水量預測表
序號 項目內容 設計取水（萬m3/年） 本次項目測算最大供水量
（萬m3/年） 供水廠公司
  符合（%） 100% 90%  
1 群英水庫原水供給量 1460.00 1314.00 射洪眾思源自來水有限公司
2 大龍山水庫原水供給量 29.20 26.28 復興水廠
3 烏龜堡水庫原水供給量 24.09 21.68 射洪玉觀音自來水廠
4 合計 1513.29 1361.96  
 
 
（八）測算灌溉用水量：
本項目將為項目水庫周邊的 25.84 萬畝田地提供水資源灌溉，灌溉用水量達到 2932.80 萬 m3/年。
 項目灌溉用水分析
 
序號 類別 種植面積（萬畝） 需水量（m3/畝） 年種植次數（次） 灌溉率 用水總量（萬m3） 用水單價（元/立方）
1 糧食類 19.06 120.00 2 78% 3568.03 0.17
2 油料、大豆類 3.32 60.00 2 78% 310.75 0.17
3 蔬菜類 2.25 150.00 2 78% 526.50 0.17
4 瓜果類 1.21 90.00 2 78% 169.88 0.17
合計 25.84       4575.17 0.17
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（九）項目資產權屬:在特許經營期內，社會資本享有本項目水庫設施等各類有形及無形資產的經營權（包括使用權、收益權）。項目特許經營期內，中標社會資本需通過市場化的方式取得存量資產經營權與所有權，經營權價值應以國有資產管理部門備案的《資產評估報告》的評估值為參考依據，特許經營期結束無償移交至遂寧市射洪市水利局或其指定的其他機構。
（十）運營維護:本項目采用特許經營模式實施后，運營維護范圍為項目特許經營權所涉及的全部設施的運營維護，主要運營維護內容如下：
1.負責射洪市群英水庫等 14 座水庫的日常運行管理。
2.根據水庫調度規程、汛期調度運用計劃及有調度權的上級部門的調度指令，項目公司無償進行防洪調度和生態調度。
3.負責射洪市群英水庫等 14 座水庫建筑物、堤壩、溢洪道等水庫全部設施的日常維修養護。
4.本項目僅限于提供原水供水服務（主要是取水、供水）、農業灌溉供水服務，且按照地區政府收費文件為依據進行收費。
5.項目依據《特許經營協議》約定以及相關法律法規的規定開展相關經營活動。
6.項目不新增任何修路等工程項目、不開展任何土地相關的違法情況。
7.項目在 14 座水庫中涉及集中式飲用水水源保護區的，在運營維護中需嚴格遵守《四川省飲用水水源保護管理條例》（2019 年版）。
8.項目在經營中不得有違反《中國環境保護法》（2015 年版）、《中華人民共和國水污染防治法》（2017 年第二次修正版）等環保法律法規行為。
9.項目在經營維護中有水污染相關行為，政府有一票否決和收回經營權利。
（十一）項目移交:特許經營期結束無償移交至遂寧市射洪市水利局或其指定的其他機構。
（十二）政府承諾和保障
1.依法向特許經營者移交項目前期工作相關資料；
2.依法協助辦理前期立項等政府許可或批準工作，為特許經營者投資、 融資、管理、運營和維護本項目設施提供必要的支持條件；
3 、在項目運營過程中，依法協助特許經營者協調與項目場地周邊所涉及的有關單位的關系；
4. 明確使用者付費機制下對收入來源、定價和調價、成本監測等方面政策規定的保障；
5.依據適用法律和《特許經營協議》約定對特許經營者進行監督檢查時，不得干預項目設施的正常運營和維護；
6.除適用法律或《特許經營協議》有特殊約定外，應保證特許經營者或項目公司權利在整個特許經營期內始終有效，并維護特許經營者權利的完整性和獨占性；
7.在合理的市場化運營下，若由于項目實施機構要求或其他原因導致項目運營成本增加或者項目提前終止時，根據《特許經營協議》約定給予特許經營者或項目公司合理補償；
8.除因國家法律法規、規章以及國家政策的改變，或特許經營者違反國家法律法規、規章和《特許經營協議》等情形提前終止合同外，射洪市人民政府或其指定機構不得在經營期內收回特許經營權。
（十三）對供應商要求：
1、管理經驗和專業能力：特許經營者應具有管理特許經營項目的相關經驗和專業能力，能夠確保項目的有效運營和管理。
2、融資實力：需要有足夠的資金實力或融資能力來支持特許經營項目的投資和運營等。
3、信用狀況良好：特許經營者應具有良好的商業信譽和信用記錄，無違法違規行為。
4、合法合規：特許經營者的選擇應當符合內外資準入等有關法律、行政法規規定。
5、提供持續服務的能力：特許經營者應具備為項目持續提供經營指導、 技術支持和業務培訓等服務的能力。
6、簽訂特許經營協議：特許經營者與政府或授權機構簽訂特許經營協議，明確雙方的權利、義務和風險分擔。
7、承擔風險：特許經營者應具備承擔特許經營期內的風險的能力，包括市場風險、財務風險、運營風險等。
8、保護消費者權益：特許經營者在經營活動中應保護消費者權益，不得有欺詐、誤導行為。
合同履行期限：總共 20 年
本項目( 不接受  )聯合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
詳見招標文件 
3.本項目的特定資格要求：1.具備獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規規定的其他條件；7.采購人根據采購項目提出的特殊條件；8.該項目不接受聯合體投標；
三、獲取招標文件
時間：2024年12月05日  至 2024年12月11日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00。（北京時間，法定節假日除外）
地點：射洪市
方式：供應商確定網上報名時請將以下報名資料以電子郵件的方式發送至郵箱收，開標當天收取報名資料原件，供應商現場購買招標文件時應當場出示報名資料。報名資料應包含：單位介紹信，經辦人身份證復印件及聯系電話，有效的營業執照副本復印件，以上所有復印件均需加蓋供應商鮮章。本項目報名方式為網上報名或現場報名，招標文件有償獲取，招標文件售價：人民幣280元/份，通過現場繳納或企業帳戶轉帳遞交（招標文件售后不退, 投標資格不能轉讓。
售價：￥280.0 元，本公告包含的招標文件售價總和
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
提交投標文件截止時間：2024年12月25日 09點00分（北京時間）
開標時間：2024年12月25日 09點00分（北京時間）
地點：射洪市
五、公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
友情提醒：本招標項目僅供正式會員查看，您的權限不能瀏覽詳細信息，請聯系辦理會員入網事宜，成為正式會員后可下載詳細的招標、報名表格、項目附件和部分招標文件等。
聯系人：袁 先 生
手 機：13021066931
郵 箱：13021066931@163.com